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民政部发布《关于进一步推进养老服务发展的意见》

2023-10-10 2,356 政策法规
民政部政策发布会议现场

近日,民政部正式发布《关于进一步推进养老服务发展的意见》(以下简称《意见》),明确提出要加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,到2025年实现养老服务覆盖率达到90%以上,基本满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

《意见》主要内容

《意见》共分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分,提出了多项具体政策措施:

一、加强居家社区养老服务网络建设

  • 支持社区养老服务设施建设,实现城市社区养老服务设施覆盖率达到100%
  • 发展"互联网+养老"服务,建设智慧养老服务平台
  • 推广家庭养老床位建设,为居家老年人提供专业化养老服务
  • 加强居家社区养老服务人才队伍建设,开展养老护理员培训

二、提升养老机构服务质量

  • 实施养老机构等级评定,建立健全养老机构服务质量标准体系
  • 支持养老机构开展医养结合服务,鼓励医疗机构与养老机构合作
  • 加强养老机构安全管理,建立养老机构安全隐患排查机制
  • 优化养老机构营商环境,放宽养老机构准入条件

三、完善养老服务支持政策

  • 加大财政投入力度,完善养老服务补贴制度
  • 落实养老服务税费优惠政策,减轻养老服务机构负担
  • 加强养老服务用地保障,优先安排养老服务设施建设用地
  • 鼓励社会力量参与养老服务,支持养老服务产业发展

专家解读

中国老龄科学研究中心研究员王莉莉表示,《意见》的发布对于推进养老服务发展具有重要意义:"《意见》针对当前养老服务发展中的重点难点问题,提出了一系列有针对性的政策措施,将有力推动养老服务体系建设,提升养老服务质量,满足老年人日益增长的养老服务需求。"

清华大学社会科学学院教授李强认为,《意见》强调居家社区养老服务网络建设,符合中国养老服务发展方向:"居家社区养老是符合中国国情的养老模式,加强居家社区养老服务网络建设,能够让更多老年人在熟悉的环境中享受养老服务,提高老年人生活质量。"

政策影响

业内人士分析,《意见》的发布将对养老服务行业产生积极影响:一方面,政策支持将促进养老服务机构发展,提升养老服务质量;另一方面,居家社区养老服务网络建设将带动相关产业发展,创造更多就业机会。

多家养老服务企业表示,将积极响应《意见》要求,加强养老服务设施建设,提升养老服务质量,为老年人提供更加优质的养老服务。

"《关于进一步推进养老服务发展的意见》的发布,体现了国家对养老服务工作的高度重视,为养老服务发展指明了方向。我们将认真贯彻落实《意见》精神,加快推进养老服务体系建设,不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求,让老年人共享改革发展成果,安享幸福晚年。"

—— 民政部养老服务司负责人